甘肃省住房和城乡建设厅

关于做好清明假期及近期住建领域

安全生产工作的通知

甘建发电〔2021〕32号

各市州住建局、兰州新区城交局、甘肃矿区建设局：

为认真贯彻全国清明假期安全防范工作视频会议和全省安全防灾专题视频会议精神，深入落实任振鹤同志批示要求，加强住建领域安全生产工作，保障清明假期及近期住建领域安全生产形势稳定，根据省安委会《关于加强全省清明假期安全防范工作的通知》《关于开展重点领域重点地区安全生产专项督查和执法检查的通知》安排部署，现提出以下工作要求，请认真贯彻执行。

一、认清安全形势，增强安全生产思想认识和行动自觉

清明假期，出现雨雪降温大风等不利天气可能性较大，群众活动和人员流动频繁，各地房屋市政工程项目陆续开工复工，建筑施工、市政运营保障、物业管理、城市管理、农村房屋安全风险增加。各地住建部门要充分认识做好清明假期和近期安全生产工作的重要性和紧迫性，坚决避免麻痹思想、侥幸心理和松劲情绪，结合本地区工作实际，坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入分析研判安全形势，精心组织、周密部署，加大监管力度，督促指导相关单位切实做好安全生产工作，有效管控安全风险，严格防范安全事故发生，保障全省住建领域安全生产形势稳定。

二、加强安全风险管控，深入开展隐患排查治理

一是加强源头治理。各地住建部门要针对房屋市政工程开复工实际，严厉打击未取得施工许可擅自施工、违法发包、违法分包、无资质超资质施工、挂靠、盲目赶工期抢进度等违法违规行为，进一步规范净化建筑市场。

二是突出重点领域和薄弱环节。突出建筑施工深基坑、高支模、起重机械、高大脚手架等危大工程安全管控，坚决遏制群死群伤事故发生，提高安全防护和劳动保护覆盖面、精准度，有效防范高处坠落等典型事故发生；加强人员安全教育和流动管理，开展针对性教育培训、警示提醒，确保关键岗位人员到岗履职，提高作业人员安全防范意识，落实安全防疫一体化机制，及时掌握人员假期行程和流动情况，持续做好疫情“外防输入、内防反弹”工作；结合住建领域安全生产专项整治三年行动、违法违规建设审批和房屋建筑安全风险隐患排查整治等工作，强化人员密集场所安全管理，统筹做好住建领域涉及的扬尘防治、消防安全、食堂卫生安全、危险化学品管理等各项工作，一并做好市政运营保障、物业管理、城市管理、农村房屋安全等各项工作。

三是扎实开展安全生产大检查。各地住建部门要按照省安委会《关于开展重点领域重点地区安全生产专项督查和执法检查的通知》（甘安委发电〔2021〕3号）要求，深入开展安全生产专项检查，进一步加大监督检查和执法处罚力度，对事故多发、问题突出地区、企业、项目进行重点检查，配合各地安委会对典型安全生产事故开展“一案四查”和“两个倒查”，查清直接原因和责任、查清行业监管责任的履行情况、查清安全生产专项整治三年行动是否落实、查清导致事故发生的深层次问题；倒查安全教育培训制度落实情况、倒查招投标制度落实情况，对建筑施工等重点行业开展预防性“会诊式”检查，充分运用执法检查、约谈警示、通报批评、挂牌督办等方式，倒查倒逼主体责任落实；相关单位要积极配合省安委会近期开展的综合检查，以专项督查和执法检查为契机，进一步规范完善安全制度措施。

三、严格落实值班值守制度，全面做好应急准备

清明假期，各地住建部门要严格落实领导到岗带班、重要岗位“双人双岗”和24小时值班值守制度，确保通信联络和信息渠道畅通，及时掌握安全生产动态，加强与应急、消防、医疗卫生等部门的协调联动，全面做好人员物资等应急准备，明确应急处置程序和人员撤离路线及避险场所，对突发情况及险情要及时科学处置，防止问题扩大或造成人员伤亡。

   甘肃省住房和城乡建设厅

2021年4月2日